Když na podzim 1918 vzniklo samostatné Československo, bylo na jeho území jen málo letounů. které byly dědictvím po rakousko-uherské armádě. Stav letectva nově vzniklého státu byl také nevalný. Habsburská monarchie rozmisťovala letecké útvary mimo území obývané Čechy a Slováky, kteří byli neochotně přijímáni ke službě v jejím letectvu. Jedinou leteckou jednotkou na českém území byla 16. záložní letecká setnina v Chebu.